现在的幸存者中，有将近四成的人没有开始进化，这个比例非常的不正常。

因为开启进化的时间越晚，那么将很难再追上丧尸的进化速度，一步慢，步步慢。

普通幸存者不敢出去击杀丧尸，也就得不到进化水晶，无法进一步提升则没办法猎杀进化了的丧尸，出去就是送死所以很多人干脆就躲在庇护所混低保度日。

就这样，一大批主动或者非主动的低保户产生。

有些低保户还会领取力所能及的战功任务，例如清理维修等任务，用战功提高生存质量，或者兑换进化水晶，这种低保户内心是渴望成长的，但是苦无途径。

还有的低保户则是彻底放弃治疗，什么都不干，成天唠嗑打屁，反正一日两餐的低保也能活下去，何必拿着自己的脑袋出去拼命呢？

张炎提出的全民皆兵作战计划，其核心有两个，一是要调动四成的低保户，让他们成为有生力量，后备战力。二是让强者更强，让他们有权有责独当一面。

张炎瞥了一眼系统空间里的进化水晶，沃尔马庇护所的进化水晶都在他这，他估略一下，一级进化水晶有一万多，二级的不多，只有几十枚。

现在基地总共五百多人，若是平均发放，每人大概能得到二十枚。二十枚进化水晶足够普通人进化到一阶初期了。这个等级的幸存者有了初步的战斗力，具备与丧尸搏杀的实力了。

但是张炎并不准备免费发放，而是做成有息借贷，每天百分之一的利息。免费的东西大家都不怎么会珍惜，有还款的压力低保户也不会得过且过了。

除了给低保户提供资源，张炎还鼓励所有人组建自己的战斗小队。

当面对无穷无尽的尸潮时，团队的力量远比个人要强大，进化者只有团结一心才有最大的可能活下去。

除了战斗优势之外，战斗小队在基地领取战功任务，兑换资源，基地服务等方面都有一定的优待。甚至一些战功任务必须战斗小队才能领取，资源和服务同样会限定战斗小队使用。

这种倾向性的福利，明显是逼着大家各自抱团取暖，形成基地内部的优胜劣汰机制。

欧阳超举手提问道：“我们都已经是烈焰战队的成员了，那我还能不能组建战队？”

“可以，”张炎点头道：“你们都可以组建自己的战队，但是你们的战队与烈焰战队没有任何关系，除非得到我的认可，你们的战队才能成为烈焰战队的附属战队。”

“组建战队有什么基本条件和要求吗？”欧阳超继续问道。

张炎伸出三根手指道：“第一点，战队人数不得低于五人，不能用威胁强迫等手段争取队员，一旦发现严惩不贷！”

“第二点，组建战队时需缴纳二十枚进化水晶作为建档费，队员数量超过五人则每加一人需缴纳五枚进化水晶作为登记费。”

“第三点，战队人数低于五人，若一周内未填补人员空缺，战队则自动解散。”

“目前就这三点，战队管理是一个比较大的管理体系，以后有时间再慢慢搭建。”

最低五人的要求，不过是想让一些强者带上低保户，或者让低保户自己组建对于，人多了力量就大，生存几率就更高了。

第二点的建档费和登记费也是对战队的约束，以免强者无所顾忌的招人，初期还是星火满天的好，几家独大不利于战队环境的发展。

第三点则是督促战队尽量将人数保持在五人以上，多带新人多储备。

进化水晶借贷和组建战队这两项举措，无疑是将整个基地的战力盘活了，普通人有了资源还有团队，一步步提升那是自然而然的事情。

这是调动低保户的积极性，储备有生力量的措施，另外还有就是让强者更强，独挡一
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