际的情况远没有表面上这么简单。

在他们的计划之中，这个新增的县级行政单位的首脑，也就是【县守】的位置，都将由紫府境修士担任。

县守府之中，也将新增大量预备由天人境修士担任的岗位。

而原本的【郡守】，也会在未来的一些年里，逐步替换成由神通境修士担任。原本的郡守府府官，级别也会统一上调一级，其中郡守的左右手，全部都会由紫府境修士担任。

这么一来，也就意味着大乾需要一大批的高等级修士，才能支撑起这个庞大的架构。

为此，朝廷和圣地经过商议之后，专门拿出了一部分修行资源，用以培养人才。

在未来，朝廷甚至于会想方设法地，从各个渠道去弄几个传承之地回来，专门用于培养【郡守】。

如此一来，各大世家之中那些在自己家族内没争到机会，获得传承资格的家族子弟，便可以通过加入官僚体系而得以获得资源，获得传承。

甚至于，就连散修，只要具备足够的管理能力，也可以通过加入这个体系来获得各种修行资源，包括改善资质。若是功绩卓越，成为神通境修士也不是不可能。

将来，随着时间的流逝，以及体系架构的逐渐完善，大乾的这一套【官僚体系】，便会成为大乾境内除了【军武体系】、【圣地学宫体系】之外的第三个晋升渠道。

这是一个宏伟的计划，但实行起来的难度也是极大。

首当其冲的一个难题，就是钱。

培养人才要钱，大量培养人才更是花钱。更别提如今这个体系刚刚草创，很多东西都需要从无到有去构建，花钱就更厉害了。

大乾的财政状况本来就紧巴巴的，哪里还挤得出钱来？

为了这个，帝子安豁出去脸面不要，好不容易才从王守哲手里借来了一笔“贷款”。

有了这笔两亿仙晶的“贷款”，资金问题本来已经是解决了。

结果，帝子安这人就是个存不住钱的，眼看着手里资金充裕，就又开始蠢蠢欲动了，紧跟着就把原计划还要再过三五十年才会启动的“铁道计划”给安排上了。

所谓的“铁道计划”，全称是【全国铁路轨道交通计划】，也就是在全国范围内铺设铁道，以实现铁路交通全国化。

这个计划出现的源头，还是某一次帝子安去了趟王氏的工业园，见识到了工业园里的轨道交通，结果就给惦记上了。

这还不算，帝子安甚至还一口气向王氏下单，订购了好几艘铁甲船。

结果就是，两百亿乾金居然在短短半年的时间里，硬生生给他花了个七七八八。

现在，大乾的账面上，除了那些绝对不能动的储备资金，已经连一点钱都挤不出来了。

王室昭简直都快愁死了。

自己怎么就碰上了这么个不靠谱的帝子？

要是早知道会有这一天，当初他说什么都不会同意来归龙城辅佐帝子安的。

也就在他发愁的时候，一个穿着内侍统领制服的青年走进了拙政阁，在内室门口轻轻敲了敲门。

见王室昭抬头看过来，他便微微躬身，行了一礼：“小阁老。”

“吉统领，你就别取笑我了。”王室昭无奈地苦笑了一声，“这‘小阁老’又不是什么正经官职名。你还是叫我王掌令吧。”

他正式的官职，其实是三才司的掌令，正四品。只不过他一天到晚待在帝子安的拙政阁里，反倒是三才司去的比较少。

“是，王掌令
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