分权，如果高继冲不管是，就必然存在五大院不能协调的问题。

组建中央政府，虽然只是增加了几个委员会，但是在协调方面就会高很多，而且有了中央政府，决策也会快速很多，避免在几大院中间转来转去，浪费时间。

另外一个原因就是，这样，北方就形成了事实独立和权利核心。这也算是实现了他们的梦想。地**府的组建也有了一定的章程，因为五大院一层层的机构设下去之后，地**府往往感觉没事可干。

以前也有地方**想到了这些，但是因为高继冲在这上面并不关心，而且未免有怕高继冲担心地方势力坐大，再一次下狠手，所以没人敢提。

这次好，是高继冲闺女提的。地**府的这几个委员会，也只是起到协调作用。对于各局处并**实际管辖权，也威胁不到中央政府的权利。那还有什么话可以说？

当然，高继冲也不得不回了。五大院中，因为司法院多次出现问题，施治平引咎辞职之后，监察院就开始对司法院进行清洗，慢慢的，老法官基本上都下了，换上来的都是新法官。

但是很多老法官其实并**犯多大的**，他们也有实际经验。虽然法学院的老师也很缺，但是总归要给一条出路才是。所以中央政府的司法委员会就是一个很好的地方。

如果高继冲再躲着不回去，司法系统的军心就成了问题。

三月份，北方还非常寒冷，但是燕山以东，已经有了春光明媚的景象。

一次寒潮下来，在森林的上空铺了一层薄薄的雪。不过很快就在阳光之中融化了。

燕京城，现在成为了南来北往的商贸中心，因为从锦州到燕京，从燕京到濮阳的列车已经算是半通车了。再加上海河的治理，以前贯穿海河、黄河新旧河道到开封府的运河，现在也恢复的通航能力。而这些地方几乎都有通向渤海的航路。

发达的交通，让燕京城成为了一个内地专设特区对商人们开放。政策和沿海的十大口岸是一个政策。

随着国土面积向西北扩展，渤海的行政中心内移是必然的事情。

咨议院已经全部转移到了燕京，司法院和监察院也随之转移。行政院现在也在开始搬迁。他们以前的办公场所，全部让给各系统的新设的学院了。

两*的时间**来，燕京皇城，树木都长了起来。有些还是专门移栽过来的大树。

皇城的八个城门都**关闭，公交车线路直接穿到了皇城里面。

皇城中轴线上的几大殿都改成了会议堂。大殿很显然经过了改造。不过显得更加高大和威武。只是在绿树成荫之中，**那么显眼。

设立中央政府的事情，需要咨议院进行修法，所以高继冲被吴夏接到了东门附近的咨议院大院里。迎接的**中，居然是以施治平带的老法官们为多。

“咨议院其实是立法机构，**司法专业人员还真的会出很多问题。”

敬梁在司法院那边裁人，吴夏就在这边捞人。咨议院总算是有了一定的规模。

“你也不能把人全部都弄走，我想在中央政府设立一个法治委员会，还需要施院长过来当这个委员长。主要就是协调立法和执法的事情。不然将来不好办呢。”

高继冲伸手和施治平握了握手，还拥抱了一下。

施治平悬着的一颗心总算是放了下来，眼眶瞬间就红了。
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