用人员。

而这也是给了大量下放的属官了一点安慰。如果不出意外，这些位置将都由这些属官们担任。同时他们肩负着新办蒙学，开办诊所，组织团练的责任。和其它官员一样要纳入到考绩中，绩优者，士房进行升迁和奖励。

这是高保融在担任司农的时候就想到要做的事情，这次借着战后地方政权混乱达成了。

徐琳已经被任命为户房参事，户房，商司和农司就隶属在户房下面。

各朝各代对农业非常重视，司农寺一直是九卿之一。可是历朝历代对与商业却持抵制的态度，商人和工匠都被视为贱业。楚国高郁提倡商业，但是也不敢把商业与司农并列。

所以孙光宪要成立商房，拓跋恒认为有些过了，于是就下了一个等级。但是就是这样，也是非常大胆的举动。

其实孙光宪设商房，是没有把荆南当做一个国家看。以前荆南也没有按照一个国家来进行衙门机构编制。整个机构就只有一个节度使府，然后就是各种官阶的幕僚，由这些幕僚分管各项事务。而这些幕僚下面有设立了属官，分管具体事务。

节度使府也不给幕僚薪俸，而是分给业田，业田的收益就归这些幕僚进行分配。

这是五代以来逐渐形成了一种管理方式。也是导致藩镇割据的主要原因。要知道这些幕僚是要地盘有地盘，有人才有人才，要军队有军队。干掉节度使自立的事情实属平常。

就算是现在的北汉和后唐，也是随意封官，实在是封不了官，就加上检校两个字。因为无非就是一个名头而已，责权完全要看你有多少军队，有多大的实力。

这就是现实。

改变这一切，当然会引起动荡。荆南小小的一个国家，也造成了如此大的动荡。何况是其它的大国？

也就只有荆南敢下这个手了。

为了避嫌，所有的机构都与朝廷机构等而下之，只是略有不同。商司就是这么来的。

除了商司和农司以外，工房里面还准备设立工法司，教育司隶属于士房，是为此次兴建蒙学而成立一个机构。类似唐时的崇文馆和楚国的天策府。但是又有很大的不同。崇文馆和天策府实际上是给读书人的一个荣誉。并没有什么实际意义。可是这个教育司有非常明确的目的，就是为了办学。

度支司应该是管理财政的。隶属于仓房。

士房下面有考课司，应该是考核官员的。

这些机构并不系统，还是处于为了应付事务而设置的阶段。但是有进行规范的趋势。

有趣的是，这些机构里面，没有管礼仪、祭祀、王族的机构。只在士房下面设了一个外事司，是分管迎送接待使节和一些基本礼仪的。

这些机构设置是内阁一个一个奏折送过来，高保融也不忌讳什么，大多数时候都要询问一下梁夫人、拓跋恒和徐琳。

高保勖到了以后，一看到三哥批一个奏折恨不得把在场所有人都问到，连忙拔腿就跑，连叫都叫不住。他以秦氏重伤为借口，赖在秦氏身边。而转运粮草的事情全是高保义在做。

对于秦氏来说，麻烦一个接着一个。

自己受伤其实不算什么，修养一段时间就好了。问题是杨继嗣居然一个人追击蜀军去了。

好在闵平江派人送信过来说，杨继嗣在水军中，他一个人追杀蜀军，终究是年纪太小，体力不支，主动回到了荆南的军队，刚好是闵平江的亲军。小小年纪，割了十多缕头发，每缕头发就是一个人头。杀得满身鲜血，连衣服都被血浸透了，硬邦邦的，都发臭了。眼睛里的杀气连老兵们都害怕。

据说杨继嗣现在都是独来独往，任何人靠近他，他都有可能拔剑相向，并且误伤了好几名士兵。

老兵们说，这种情况
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