柴宗谊与世家的和解势在必行。

本质上，渤海其实也是在世家的支持下产生的，只不过来到渤海的，要么是有那么一点理想的世家，要么是走投无路的世家而已。

办法是**提出来的，确实渤海决策层共同厘定的。因为扶持刘贤也是扶持，扶持其他人也是扶持。于是，商司被下令，可以接受世家们的武器定制，武器只有两种：制式合金刀与合金**。

不过价格是惊人的昂贵。合金刀是五百渤海币，合金**更加是高达一千渤海币。

而在渤海，价格自然要减半，但是制式道路并非是每个人都适用的。工厂可以根据每个人的特点修改一些参数，价格自然就要加倍了。

武器，成为渤海唯一一种销售价格不按照成本进行核算的商品种类。这写入了修订版的《工商法》，在这部法律中，详细规定了商品价格的制定和管理方法。

其中最核心的有两个部分，一部分就是社会劳动力平均成本的计算。这部分允许有差别，比如基于尊师重教，教师的薪酬要高出社会平均成本。基于准老爱幼，老人的薪酬要高于普通人，小孩子在实习期间也是要给不低于平均薪酬的八成五。但总差异不得超过百分之二十。

从《工商法》的社会劳动力平均成本计算部分作为基础，高继冲又在组织编制《劳动法》。

第二个部分，就是生产资料的认定和价格制定。人类次生的原材料当然是按照成本计算，问题就在于自然界原生的资源也列入了生产资料，并计入成本。最重要的就是大气，水和土地成本。

大气和水是公共资源，如果是仅仅用于生存，那大家都可以免费享受。如果你是作为商品的生产资料来出售，获取个人的利益，那你就要支付一个公共成本。

土地就成为了问题，土地的所有属性是历代王朝覆灭的根本原因。所以规定土地属于国家公有，任何人不具有所有权。

但是可以由国家赋予人民土地使用权。这种使用权在仅用于生存和完成国家任务时，只承担土地税部分。如果你用于商品生产，那么就要格外计算国家成本，也就是商税。

从这个规定为基础，有必须制定《税收法》。

《税收法》规定了税收分为国家实际征收部分和退税部分。退税又分为两个人部分，一部分是直接退给个人，一部分为用于公共基础设施建设，是退给政府行政组织的。而实际增收部分，适用于公务人员薪酬与军费开支。

然后就是《行政法》等一系列的法律，都在开始启动制定的程序。

综合评估后的价格，农产品与工业产品生产者最后的收益，其实是差不多的。唯独两种武器的价格要远超生产成本。

**还没有返回渤海，商司和暗卫的情报就返回到了高继冲手里。

书房里，吴夏与敬梁等人都聚集了过来。

赞成武器出售和价格制定的是孙睿永和敬梁，反对的是吴夏和军部。

吴夏的反对，是因为它破坏了价格制定体系。这部分的积累虽然是对外的，但是即便是增加了服务项目之后，综合评估价格仍然是实际成本十几倍。

“我认为在境内还需要降价。不然就算时这部分的积累留在了军部，或者上交给总理府，也还是存在第二次分配问题。如果我们把这部分钱分配给了科研所或者厂家，再分配给个人。之后类似的情况一定还会再出现，怎么办？”

吴夏拿着几个评估结果就头疼。

“这些武器，不仅是外销，境内的老百姓都用，这不是一个小数。”

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;高继冲把乱翻材料的小容的小手扒到一边，快速地翻看着几个相关报告。

闵平江道：“大周，与契丹人的人口结构不同。我
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