了鸦片，鸦片种植面积、鸦片产量竟然堪比云南（据一个报告显示，在1949年西南解放后，贵州鸦片种植面积超过土地面积的1/2,1950年西南新收鸦片5千万两，其中贵州达到3千万两，云南达到1千万两，其他地区达到1千万两）。

如此大面积的鸦片种植，若要根除，断非一日之功。当然，一些朋友可以说像那样，命令士兵，命令地方激进分子，铲除烟苗。

但若是这样的话，不说损失巨额财政收入，而且还可能演化成一场叛乱，就像在历史上那样，通过禁烟而经济利益遭到损坏的地方实力派，很有可能与土匪合作，发动叛乱。

感到鸦片问题的严重性，通过多次会议讨论，决定十年禁烟计划。

自从鸦片战争以来，自从虎门销烟以来，支持销烟的舆论此起彼伏，但由于国内大多数已经染上抽吸鸦片的恶习，再加上云贵地区除了种植鸦片外，没有其他的经济农作物能够代替鸦片种植。

因此，为了长远的销烟目标，宣传鸦片的危害必须要加强，要在社会上逐步形成禁种鸦片的氛围。

其次，大家种植鸦片，主要还是一桩经济活动，要使种植鸦片逐步变为少利，当达到这个目标后，鸦片种植自然而然的会逐步得到根治。

拉大贵州粮食需求量，过去赋税一般通过银元缴纳，现在田赋统一改为粮食，各地主，各农户需向政府缴纳相应的田赋，如此通过拉大粮食需求，压制鸦片种植。

再次，鼓励民众该种烟草，云贵地区为天然的鸦片、烟草种植区域，土地相对贫瘠，若要逐步清除鸦片种植，必须寻找到一种替代的经济作物，而烟草就是天然的替代良药。

鼓励在贵州各个地区成立卷烟公司，专门生产质优价廉的卷烟，（历史上云贵是在1937年烟草种植成功，但由于穿越，提前），而政府则对烟草征收20%的税收，省政府与县政府分摊税收。

另外，在一年内，对贵州所有鸦片种植户进行登记。

施行鸦片专卖专卖制度，向所有鸦片种植户宣传，政府将在10年内逐年禁止种植鸦片烟。

所有鸦片烟必须卖给各个县的鸦片专卖局，由鸦片专卖局代为征收15%的鸦片税，10%的鸦片税将归省政府，5%的鸦片税将归所在县。

对贩卖给私家小贩的，不但要加倍征收鸦片税外，而且还将直接取消其鸦片种植资格。

而对鸦片专卖局所收获的鸦片，尽最大努力贩卖到西欧各国吧。

各个鸦片烟馆进行登记，进行专卖。

各地区对鸦片运输，征收35%的税收。

各县以10年禁种鸦片为目标，在三年后，各县逐年减少鸦片产量，增加烟草、稻谷等其他农作物产量。

如此改变，不但增加政府的税赋，而且逐渐将鸦片变为不那样赚钱、暴利的生意，逐步发展起烟草种植业，卷烟业。

希望通过长久的努力，以达到根除鸦片种植的目标。

最后，就是乡土之争，虽然在历史上，贵州与重庆等地联系颇为紧密，但是现在大家会或明或暗的想象，你是川人，我是贵州人，虽然一天到晚都在说大家在一起，是为了建设和谐社会，但在民国初年，全国省籍观念非常强。

在这种情况下，任命黔军总司令卢焘为贵州军分区司令，乡绅张澎年为贵州省省长，很多具体事务，自己不方便出面，完全由卢焘、张澎年出面处理，如此才慢慢将阻力减弱。

更为重要的就是一些精英对四川有所期待，期待能够引进四川模式，有的希望杨兴能够在财政上大力支持。

为了巩固在贵州的影响力，杨兴将修建贵渝公路，承诺将派出矿业勘探人员前往贵州勘探资源，承诺将委派水利专家到贵州兴修水利
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